飲用水水質(zhì)安全狀況直接關(guān)系到人體健康，水質(zhì)檢測是飲用水監(jiān)管的核心要素之一，是確保飲用水水質(zhì)達標的重要環(huán)節(jié)?；谌毡镜娘嬘盟|(zhì)標準以及《水道法施行規(guī)則》中對水質(zhì)檢測的要求，對日本的飲用水水質(zhì)檢測計劃、檢測頻率等進行了了解，希望對我國的飲用水水質(zhì)檢測提供一些參考。

為什么制定飲用水水質(zhì)檢測計劃？

日本的《水道法施行規(guī)則》規(guī)定供水企業(yè)每年都應(yīng)制訂水質(zhì)檢測計劃，而且明確規(guī)定了水質(zhì)檢測計劃的主要內(nèi)容。厚生勞動省出臺了關(guān)于水質(zhì)檢測計劃制訂細化要求的文件，目的是確保水質(zhì)檢測合理、透明，將水質(zhì)檢測計劃制度化。日本水道協(xié)會也出版了《水質(zhì)檢測計劃制訂指南》，使供水企業(yè)在制訂水質(zhì)檢測計劃方面獲得技術(shù)支撐，能夠根據(jù)其規(guī)模和水源狀況制訂有效的水質(zhì)檢測計劃，在明確法律責(zé)任和義務(wù)的前提下，也能更好地進行水質(zhì)管理。

我國地域遼闊，水源條件差異大，區(qū)域發(fā)展不均衡，可以通過法律規(guī)定-標準規(guī)范-實施指南的方式逐層細化，指導(dǎo)供水企業(yè)制訂既滿足法律法規(guī)要求、又適用于自身水質(zhì)管理的水質(zhì)檢測計劃。建立并規(guī)范水質(zhì)檢測計劃的制訂和實施機制，有助于供水主管部門更充分掌握較長時期、涵蓋周邊范圍的水源條件和供水情況，有針對性地開展監(jiān)督管理，也能夠促使供水企業(yè)通過計劃-修訂-完善-再計劃的過程，實現(xiàn)管理水平提升的持續(xù)迭代，同時也便于公眾了解基本的供水安全和供水服務(wù)情況。

飲用水水質(zhì)檢測標準及頻率

日本要求的水質(zhì)檢測頻率具有一定的靈活性，部分指標的檢測頻率可以根據(jù)以往檢測情況進行合理調(diào)整。與之相對應(yīng)，我國在《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749—2006）中規(guī)定“供水單位的水質(zhì)非常規(guī)指標選擇由當(dāng)?shù)乜h級以上供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門協(xié)商確定”；《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838—2002）中規(guī)定“集中式生活飲用水地表水源地特定項目由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本地區(qū)地表水水質(zhì)特點和環(huán)境管理的需要進行選擇，集中式生活飲用水地表水源地補充項目和選擇確定的特定項目作為基本項目的補充指標”；《城市供水水質(zhì)標準》（CJ/T 206—2005）中規(guī)定對于出廠水和管網(wǎng)末梢水，每月應(yīng)對“表1全部項目，表2中可能含有的有害物質(zhì)”進行檢測。

但是由于缺乏實施方法和選取規(guī)則，目前供水企業(yè)開展日常檢測時基本上是在覆蓋全部指標的基礎(chǔ)上，簡單地以常規(guī)指標和非常規(guī)指標分類界定后，按照每日、每月、每半年和每年實施檢測，水質(zhì)檢測頻率難以細化到具體指標。在水質(zhì)標準的實施過程中，可以進一步突出水源本底值和背景值的影響，對長期未檢出或遠低于限值的指標，合理降低其檢測頻率，一方面能夠降低水質(zhì)檢測費用，同時也能夠提醒供水單位更加關(guān)注當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)特征指標。

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